(Redacción: Prensa – Dirección de Comunicación). La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, presidida por el diputado Raúl Latorre (ANR-Capital), determinó que el orden del día de la sesión ordinaria del 23 de septiembre próximo, a partir de las 09:00 horas, sea integrado con 21 puntos. A continuación un breve resumen de los principales puntos a ser abordados en la ocasión. 

Agencia Nacional Antidopaje

La Cámara de Diputados analizará, como primer punto del orden del día, en ocasión de su sesión ordinaria próxima, el proyecto de ley “Que crea la Agencia Nacional Antidopaje del Paraguay (ANAD-PY)”, que se prevé, reemplazará a la actual Organización Nacional Antidopaje (ONAD-PY), dependiente de la Secretaría Nacional de Deportes.

El proyecto, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, establece que la nueva agencia funcionará como secretaría ejecutiva dependiente de la Presidencia de la República con plena autonomía técnica, funcional y presupuestaria.

Estipula, además, que será dirigida por un secretario ejecutivo designado por concurso de méritos, con mandato de cinco años, y que solo podrá ser removido mediante sumario administrativo por causales específicas.

La exposición de motivos da cuenta que el proyecto surge en el contexto del protagonismo deportivo que ha adquirido Paraguay, desde los Juegos Odesur 2022, los Panamericanos Junior 2025, hasta ser sede del 75° Congreso FIFA y del partido inaugural del Mundial 2030.

Agrega que la ANAD-PY tendrá competencia sobre todos los deportistas, personal de apoyo, clubes y federaciones que participen en actividades deportivas en territorio nacional, con facultades de decisión, reglamentación, supervisión, control y sanción. 

Sus funciones incluyen adoptar políticas antidopaje, realizar investigaciones, promover programas educativos y establecer tarifas por servicios.

Establece, igualmente, la derogación de los artículos 68, 69 y 70 de la Ley del Deporte vigente.

La creación de ANAD-PY busca consolidar a nuestro país como centro neurálgico del deporte latinoamericano, asegurando que el crecimiento deportivo nacional se desarrolle "con integridad, garantías y fortaleza institucional", según indica la exposición de motivos remitida por el Poder Ejecutivo.

Se encuentra en su segundo trámite constitucional.  

Fusión de Repatriados con Cancillería Nacional

Otro de los temas a ser abordado por la plenaria de Diputados es el proyecto de ley “Por el cual el Ministerio de Relaciones Exteriores absorbe por fusión la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales”, en el marco de una política de racionalización del Estado paraguayo.

La iniciativa, según el Poder Ejecutivo, que envió el proyecto de ley, forma parte de una serie de propuestas del actual gobierno para modernizar la administración pública, eliminando superposiciones institucionales y promoviendo una gestión más eficiente de los recursos del Estado.

El Ejecutivo sostiene que la actual estructura administrativa ha sido resultado de “intervenciones legislativas esporádicas o no sistemáticas”, que han creado instituciones que se solapan, generando ineficiencias y costos innecesarios para las finanzas públicas.

En el documento se explica que la propuesta se enmarca en el cumplimiento de la Ley N° 7278/2024, “Que regula la Organización Administrativa del Estado”, norma que busca racionalizar y sistematizar la administración pública siguiendo principios de eficiencia y concentración de funciones.

En esencia, el proyecto contempla la creación del Viceministerio de Repatriados y Refugiados Connacionales, dentro de la estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores, que asumirá todas las competencias, funciones y atribuciones que, actualmente, ejerce la institución fusionada.

La norma mantiene las franquicias aduaneras para connacionales que hayan residido, al menos dos años en el extranjero, permitiendo el ingreso libre de impuestos de menajes domésticos, herramientas de trabajo y un vehículo utilitario, con límites específicos establecidos en jornales mínimos diarios.

El proyecto, por otra parte, deroga la Ley N° 227/1993 que creó la Secretaria de Repatriados con excepción de su artículo 3°, hasta tanto se establezca la nueva estructura orgánica; y modifica parcialmente la Ley N° 3958/2009 que amplió las competencias de la secretaría.

Se encuentra en su primer trámite constitucional. 

Modificación presupuestaria 

La Cámara de Diputados analizará, igualmente, en ocasión de su sesión ordinaria, el proyecto de ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2025, aprobado por Ley N° 7408 del 30 de diciembre de 2024, ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2025’, Presidencia de la República - Secretaría de Emergencia Nacional”.

Según la exposición de motivos, lo solicitado contempla la transferencia de créditos y la modificación del anexo de remuneraciones del personal, que asciende a la suma de G. 418.588.160, en la Fuente de Financiamiento 10 (Recursos del Tesoro), a ser destinado a la Secretaría de Emergencia Nacional.

La solicitud de modificación permitirá adecuar los recursos financieros para la creación de 40 cargos en el objeto del gasto 111 “Sueldos” y la previsión del pago de bonificaciones para 13 de los 40 nuevos funcionarios, dentro del Programa 1 “Programa Central”, Actividad 16 “Gestión y reducción de riesgos de desastres”.

Se establece que los mismos serán financiados con créditos provenientes de los objetos del gasto 144 “Jornales” y 145 “Honorarios Profesionales”, conforme al concurso de oposición institucional para la desprecarización laboral del personal contratado en relación de dependencia de la Secretaría de Emergencia Nacional, dependiente de la Presidencia de la República.

Se encuentra en su primer trámite constitucional.

Protección de Datos Personales 

El orden del día que la Cámara de Diputados prevé, igualmente, desarrollar en su próxima sesión ordinaria el estudio del proyecto de ley “De Protección de Datos Personales”, que se encuentra, actualmente, en su tercer trámite constitucional, tras haber sido modificado por la Cámara de Senadores. 

La iniciativa, impulsada por legisladores de la Cámara de Diputados, busca llenar el vacío legal existente en materia de protección de datos en el país.

El proyecto surge como respuesta a la derogación de la Ley 1682/2001 por parte de la Ley N° 6534/2020, que dejó sin protección general a los datos personales de los paraguayos. La nueva normativa propuesta establece la protección de datos como un derecho fundamental, aplicable tanto a entidades públicas como privadas.

Según la exposición de motivos, en el país se ha vuelto común que los usuarios de servicios móviles reciban llamadas y mensajes no solicitados de empresas con las que nunca tuvieron relación comercial, evidenciando la falta de control sobre el manejo de información personal.

El proyecto fue desarrollado por una Mesa de Trabajo de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, en colaboración con la Coalición de Datos Personales. 

Se basa en estándares internacionales, tomando como referencia el Reglamento Europeo de Protección de Datos (GDPR) y legislaciones similares de países como España, Brasil, Uruguay y Argentina.

Una de las principales innovaciones del proyecto es la creación de la Agencia de Protección de Datos Personales, un organismo independiente que tendrá  facultades de supervisión, investigación y sanción en casos de violaciones a la privacidad de los datos.

Los promotores del proyecto destacan que contar con una legislación adecuada posicionaría a Paraguay como un destino atractivo para la inversión europea y facilitaría el intercambio comercial internacional, especialmente, en el contexto de la economía digital.

La aprobación de esta ley, según la exposición de motivos, representará un avance significativo para Paraguay en materia de derechos digitales y protección de la privacidad de sus ciudadanos.

Una de las modificaciones del Senado gira en torno al artículo 24, en donde se establece cuanto sigue: 

“El derecho de acceso a la información obrante en fuentes públicas podrá ser denegado o limitado, cuando tal medida resultase necesaria para evitar un perjuicio concreto a la protección de uno de los intereses privados inherentes a la protección de los datos personales, de conformidad con las reglas y principios establecidos en la presente ley y de acuerdo con el trámite previsto en el presente artículo”, indica el texto modificado.

Se encuentra en su tercer trámite constitucional. 

Nueva ley de arbitraje

La Cámara de Diputados analizará en su próxima sesión ordinaria el proyecto de ley “De Arbitraje", que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, una iniciativa del Poder Ejecutivo que busca modernizar, integralmente, el régimen arbitral paraguayo tras más de dos décadas de vigencia de la actual normativa.

El proyecto propone reemplazar la Ley N° 1879/02 "De Arbitraje y Mediación" con un nuevo marco legal que se adapte a los estándares internacionales actuales. 

Según la exposición de motivos, la norma vigente presenta "varios defectos importantes" que han limitado el desarrollo del arbitraje en Paraguay y han generado "intervencionismo judicial injustificado".

La iniciativa se basa en tres pilares fundamentales: modernización de los criterios legales; protección adecuada de la actividad arbitral; y optimización de la relación entre el Poder Judicial y el arbitraje. El texto incorpora experiencias de países como España, Perú, Argentina, Colombia y Uruguay.

Según la exposición de motivos, entre los cambios más significativos se destaca la ampliación de las materias arbitrables. En ese sentido señala que el proyecto elimina la restricción relacionada con la intervención del Ministerio Público y permite el "arbitraje sucesorio", donde los herederos podrían resolver disputas hereditarias por esta vía.

La nueva ley también expande el "arbitraje mixto", permitiendo que más entidades estatales —como sociedades con participación accionaria del Estado, gobernaciones y universidades nacionales— puedan someter controversias a arbitraje con particulares.

Otra innovación importante es la figura de "extensión del acuerdo de arbitraje a partes no signatarias", que permitirá incluir en el proceso arbitral a personas que, sin haber firmado el acuerdo, participaron activamente en la negociación o se beneficiaron del contrato.

El proyecto consagra, por otro lado, el principio "pro arbitrato", estableciendo que en caso de duda debe favorecerse la vigencia del arbitraje. Además, prohíbe, expresamente, cualquier intervención judicial no autorizada y califica como "mal desempeño de funciones" las actuaciones judiciales que vulneren la independencia arbitral.

Moderniza, igualmente, el régimen de medidas cautelares, ampliando las facultades de los árbitros y estableciendo mayor cooperación judicial. Los laudos nacionales tendrían ejecución directa, similar a las sentencias judiciales, mientras que los extranjeros requerirían reconocimiento previo, según el documento. 

Una disposición innovadora otorga ventajas migratorias a árbitros extranjeros designados en arbitrajes con sede en Paraguay, incluyendo residencia temporal automática y gratuidad en visas, buscando posicionar al país como centro de arbitraje regional.

La exposición de motivos argumenta que el arbitraje moderno se ha convertido en "el medio por excelencia de resolución de disputas del sector privado" y que un marco normativo adecuado resulta "imprescindible para la atracción de inversiones".

Se encuentra en su segundo trámite constitucional. 

Día Nacional del Politólogo Paraguayo

El proyecto de ley “Que declara el 27 de abril como Día Nacional del Politólogo Paraguayo”, es otro de los documentos que será puesto a consideración de la plenaria de la Cámara de Diputados, en ocasión de su próxima sesión ordinaria.

Este documento, recordemos, tuvo aprobación en general y postergación del estudio en particular, teniendo en cuenta que la fecha estipulada seguía en discusión. 

Referentes de la Comisión de Educación mencionaron que este bloque mantuvo encuentros con profesionales del sector, los que sugirieron la modificación de la fecha de conmemoración.

Plantearon el 28 de noviembre para recordar la fecha en que fue habilitada esta carrera en nuestro país, por primera vez, según informaron. 

Esto se dio en la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción, en el año 1992.

Con respecto a la fecha 27 de abril, significada en el acápite del proyecto, corresponde señalar que se debe al primer congreso internacional de Ciencias Políticas, desarrollado en Paraguay.

Una tercera posibilidad manejada es establecer como fecha el 17 de junio (fecha simbólica por la defensa de tesis de la primera politóloga del Paraguay).

La exposición de motivos señala que el trabajo profesional de los politólogos ha ido creciendo y constituye una pieza clave para fomentar la cultura cívica, la implementación de políticas públicas, nuevos liderazgos y la participación ciudadana en los procesos políticos.

Se encuentra en su primer trámite constitucional, y en esta ocasión, se prevé el estudio, en particular, del proyecto luego de su aprobación, en general, en ocasión de la sesión ordinaria del 24 de junio pasado.

Puente Minga Guazú-Hernandarias 

Otro de los documentos a ser analizados en ocasión de la próxima sesión ordinaria de la Cámara de Diputados es el proyecto de ley “Que denomina con el nombre de ‘Padre Guido Coronel Noce’, al puente que unirá físicamente el distrito de Minga Guazú con el distrito de Hernandarias”.

La iniciativa legislativa se fundamenta en una minuta, previamente, aprobada por la Junta Municipal de Minga Guazú mediante la Resolución Nº 1.499/2019, que busca rendir homenaje a una figura clave en el desarrollo de la región.

Según la exposición de motivos del proyecto, el Padre Guido Coronel Noce fue un sacerdote pionero que implementó un sistema de trabajo cooperativo que transformó, profundamente, la comunidad.

Su labor en medio de la "espesa selva paranaense" se tradujo en la apertura de calles, construcción de escuelas, colegios, capillas, iglesias y un hospital, entre otras infraestructuras de servicio público.

El proyecto destaca, especialmente, el papel decisivo que tuvo el religioso en el proceso que culminó con la elevación de la entonces colonia Presidente Stroessner a la categoría de distrito, bajo el nombre de Minga Guazú.

"Es merecedor de que una obra de gran importancia como este puente lleve su nombre, como homenaje a un hombre que dio todo de sí por esta comunidad", señala, finalmente, el texto presentado ante la Cámara de Diputados.

El proyecto, sin embargo, sufrió modificaciones en la Cámara de Senadores, que sustituyó por “La Guarania”, el nombre del puente, en vez de la iniciativa original que propuso el nombre de ‘Padre Guido Coronel Noce’.

Se encuentra en su tercer trámite constitucional

Explotación de servicios de telecomunicaciones 

La Cámara de Diputados también estudiará un proyecto de ley, con media sanción de la Cámara de Senadores, que busca aprobar para la Compañía Paraguaya de Telecomunicaciones S.A. (COPACO), la renovación del "Contrato de concesión para la explotación de servicios básicos de telecomunicaciones local, de larga distancia nacional, y de larga distancia internacional".

La exposición de motivos señala que el contrato original de concesión fue suscrito entre COPACO y la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) el 14 de mayo de 2002, con una vigencia de 20 años para la prestación de servicios básicos locales, de larga distancia nacional e internacional. Según establece la Ley Nº 642/1995 de Telecomunicaciones, estas concesiones pueden renovarse por períodos similares.

La normativa vigente establece que las concesiones de servicios públicos de telecomunicaciones requieren aprobación del Congreso Nacional.

Para la renovación, la ley exige que el concesionario haya cumplido con todas las obligaciones contractuales, legales y reglamentarias, además de estar al día con el pago de derechos, aranceles y tasas correspondientes.

En este sentido, se informa que CONATEL completó la evaluación integral de la solicitud y emitió una resolución mediante la cual dio por cumplidos los requisitos formales presentados por COPACO y aprobó el borrador del nuevo contrato de concesión.

En la exposición de motivos, el Poder Ejecutivo argumenta que la renovación es indispensable para que COPACO continúe prestando los servicios de telecomunicaciones "amparado por un título habilitante". Destaca que CONATEL verificó el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por la legislación vigente y recomendó proceder con la renovación.

El proyecto busca garantizar la continuidad en la prestación de servicios básicos de telecomunicaciones en el país, manteniendo el marco regulatorio establecido y las obligaciones que corresponden al concesionario.

Se encuentra en su segundo trámite constitucional, tras aprobación, en primera instancia, por la Cámara de Senadores. 

Orden Comuneros para Carlos Martini 

Otro de los documentos que será analizado por la Cámara de Diputados en su próxima sesión ordinaria es el proyecto de ley “Que concede la Orden Nacional al Mérito Comuneros al periodista y escritor paraguayo Carlos Federico Martini Escolar”.

La exposición de motivos explica la influencia del periodista Carlos Martini, tanto en el ámbito periodístico, académico, y también cultural.

Nacido en Asunción, el 7 de marzo de 1958, es considerado un referente del análisis político, caracterizado por la sobriedad, la crítica rigurosa y la cercanía con la ciudadanía.

El documento señala que ejerció la docencia durante más de dos décadas en la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”, como así también la titularidad de la Dirección de Ciencias Sociales y de la Dirección Académica.

Conductor del Noticiero Primera Edición de Canal 13 y del programa radial Domingos de Recuerdo, es considerado un referente del análisis político, “caracterizado por la sobriedad, la crítica rigurosa y la cercanía con la ciudadanía”.

Como escritor, publicó las novelas Dónde estará mi primavera (2009); Domingos Contigo (2009); Tarde de Abril (2012); y Aquella Noche de Octubre (2024). Además, contribuyó con ensayos y obras colectivas, e integra el consejo editorial de la Revista Paraguaya de Sociología.

Algunos premios recibidos por el periodista son: Paraná de Oro (2002), máximo galardón del periodismo paraguayo; y el Diploma de Honor al Mérito (2005), otorgado por la Sociedad de Escritores del Paraguay, en reconocimiento a su aporte cultural, pluralista y democrático.

“A lo largo de más de tres décadas, Martini no solo ha informado, sino que ha formado, inspirado y acompañado a varias generaciones. Su legado se proyecta tanto en las aulas universitarias como en los medios de comunicación y en la literatura, contribuyendo a la construcción de una ciudadanía crítica, informada y consciente”, expresa parte del documento. 

"Emiliano R. Fernández" para músico luqueño 

La Cámara de Diputados evaluará, igualmente, en su próxima sesión ordinaria un proyecto de resolución que propone otorgar el Premio "Emiliano R. Fernández" al profesor Juan Esteban Corvalán López, reconocido en la ciudad de Luque como el "Profesor John Cor".

La iniciativa propone reconocer la extensa carrera del educador musical, quien durante 46 años se ha dedicado a la enseñanza, composición y formación de nuevos talentos en el ámbito artístico.

La exposición de motivos expresa que el profesor Corvalán López, además de su labor como docente musical, se desempeña como cantor, músico y compositor. “Su trabajo ha sido fundamental en el fortalecimiento de la identidad cultural de Luque como ‘Ciudad de la Música’, título que refleja la rica tradición musical de la localidad”, se lee en el documento que justifica la presentación del proyecto.

Destaca que el educador es "querido por sus ex alumnos y valorado por la comunidad luqueña como un gran formador y moldeador de nuevos talentos musicales". Su labor ha trascendido las aulas, convirtiéndose en un referente cultural para las nuevas generaciones, remarca.

El Premio "Emiliano R. Fernández" fue establecido mediante la Resolución N° 2700 de la Cámara de Diputados, junto a los premios "Tomás Benjamín Aceval Bogarín" y "Arsenio Pastor Erico Martínez". Específicamente, el artículo 2° de dicha resolución establece que este galardón será "otorgado a los destacados en las artes y las letras".

El proyecto de resolución destaca que Corvalán López ya ha sido declarado Hijo Dilecto de la Ciudad de Luque y ha recibido múltiples distinciones de diversas instituciones a lo largo de su carrera, lo que respalda su postulación a este importante reconocimiento nacional.

De aprobarse la resolución, el profesor Juan Esteban Corvalán López se sumaría a la lista de personalidades reconocidas con el Premio "Emiliano R. Fernández", consolidando su lugar como una figura destacada en el panorama cultural y educativo paraguayo.

Exoneración tributaria para vacunas

El orden del día de la sesión ordinaria próxima de la Cámara de Diputados también prevé el estudio del proyecto de ley “De exoneración tributaria para la adquisición de vacunas y fortalecimiento del programa nacional de inmunizaciones”.

La propuesta, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, tiene como finalidad establecer exoneraciones tributarias para la adquisición de vacunas e insumos necesarios para la inmunización. 

El documento especifica que se exonerará al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS) todo tipo de tributos, tasas, impuestos y derechos arancelarios relativos a la adquisición y/o despacho de las vacunas incluidas en el Esquema Nacional de Vacunación. 

Asimismo, incluye las vacunas contra el COVID-19 y cualquier otra vacuna o biológico que se requiera para las acciones de inmunización extraordinaria, establecidas por el Programa Ampliado de Inmunizaciones; así como para la compra de jeringas para vacunación, equipos e insumos necesarios para la cadena o red de frío de este programa.

Se encuentra en su segundo trámite constitucional. 

Penas más severa para menores

La plenaria de la Cámara de Diputados, en su sesión ordinaria próxima, analizará un proyecto de ley que propone elevar de 8 a 20 años la pena máxima de privación de libertad para adolescentes de entre 14 y 17 años que cometan hechos punibles calificados como crímenes por el derecho penal común. 

La iniciativa, que ya cuenta con media sanción del Senado, busca modificar el artículo 207 del Código de la Niñez y de la Adolescencia.

Los impulsores de la reforma fundamentan su propuesta en el "aumento del índice de criminalidad cometidos por menores de edad" y la necesidad de "endurecer las penas a los infractores respecto a los hechos punibles considerados graves". 

En la exposición de motivos se señala que actualmente existen casos de adolescentes que "cometen crímenes con premeditación y extrema violencia en pleno uso de sus facultades mentales".

El proyecto también denuncia que "estructuras delictivas organizadas se valen de menores de edad para la ejecución de delitos, sabiendo que estos recibirán sanciones reducidas o medidas socioeducativas leves", lo que según el documento "no solo socava la autoridad del Estado, sino que también expone a los propios menores a contextos de violencia, abuso y muerte".

Además del aumento en la duración máxima de las medidas privativas de libertad, la iniciativa contempla: Evaluación pericial obligatoria para determinar la capacidad de discernimiento del menor infractor; sistema mixto de responsabilidad penal juvenil que combine sanciones proporcionales con programas obligatorios de rehabilitación y reinserción; criterios de proporcionalidad, reincidencia y evaluación de la madurez psíquica del infractor.

Los promotores del proyecto fundamentan su propuesta en el artículo 20 de la Constitución Nacional, que establece que "las penas privativas de libertad tendrán por objeto la readaptación de los condenados y la protección de la sociedad". 

También invocan disposiciones del Pacto de San José de Costa Rica, argumentando que si los menores tienen derecho a las mismas garantías judiciales que los adultos, también deben asumir "las mismas obligaciones y/o consecuencias".

Según la exposición de motivos,  el proyecto busca establecer un marco normativo que desincentive el crimen organizado; prevenir la propagación de impunidad respecto a infracciones cometidas por menores; brindar protección legal y social a los habitantes de Paraguay; y reducir la alta tasa de criminalidad de menores de edad a través de la coerción legal.

Redacción actual del Art. 207:"En caso de un hecho calificado como crimen por el Derecho Penal común, la duración máxima de la medida será de ocho años".

Redacción propuesta: "En caso de un hecho calificado como crimen por el Derecho Penal común, la duración máxima de la medida será de veinte años".

Se encuentra en su segundo trámite constitucional, tras su aprobación, en primera instancia, por la Cámara de Senadores. 

Día Nacional del Estudiante 

Igualmente, en ocasión de la sesión ordinaria próxima de la Cámara de Diputados, la plenaria prevé el estudio de un proyecto de ley que busca proclamar el 23 de octubre de cada año como el "Día Nacional del Estudiante".

Esta iniciativa tiene como objetivo principal conmemorar y reconocer el papel fundamental que desempeñan los estudiantes en la construcción de una sociedad más justa, equitativa y solidaria, según el documento de fundamentación.

En la exposición de motivos del proyecto, se establece que "la educación es un pilar fundamental para el desarrollo y progreso de cualquier nación" y que "los estudiantes son la esperanza y el futuro de nuestra patria", por lo que es esencial reconocer su importancia dentro de la sociedad paraguaya.

Agrega que la fecha propuesta para celebrar el Día Nacional del Estudiante hace referencia a la gesta estudiantil del 23 de octubre de 1931, cuando estudiantes secundarios y universitarios se manifestaron frente al Palacio de Gobierno para exigir una, contundente, respuesta a la invasión boliviana al Chaco Paraguayo.

“Lamentablemente, la manifestación fue reprimida, violentamente, por las fuerzas de seguridad, dejando un saldo de 11 estudiantes fallecidos, quienes fueron las primeras víctimas de la Guerra del Chaco”, expresa el documento. 

El proyecto de ley plantea que, en el marco de esta conmemoración anual, las instituciones educativas, tanto públicas como privadas, puedan organizar una "Semana del Estudiante", con actividades como charlas, conferencias, eventos deportivos y culturales, concursos y ferias educativas, así como debates y paneles sobre las necesidades de los jóvenes.

Se encuentra en su primer trámite constitucional.

Ciudad de la Cordialidad y del Tajy 

Otro de los documentos que prevé analizar la Cámara de Diputados, en ocasión de su sesión ordinaria próxima es el proyecto de ley “Que declara al distrito de General Elizardo Aquino del II Departamento San Pedro, ‘Ciudad de la Cordialidad y del Tajy’”.

Esta propuesta legislativa, según la exposición de motivos, busca hacer homenaje a sus habitantes, caracterizados por la hospitalidad y amabilidad; igualmente por las imponentes plantaciones de lapacho o tajy de la ciudad, que se destacan por su belleza natural.

Se trata de un proyecto originado en la Cámara de Senadores que recibió rechazo de la cámara revisora (Diputados), pero, de vuelta, con ratificación de Senadores. 

El criterio de la plenaria de Diputados (para el rechazo) es que existe ya existe otro distrito que ostenta idéntica denominación, que es la ciudad de San Pedro, la capital del Departamento San Pedro, conocida como la “Ciudad de la Cordialidad”.

La Cámara de Diputados tiene la opción de ratificarse en su sanción inicial de rechazo, o aceptar la determinación de la Cámara de Senadores. 

Se encuentra en su cuarto trámite constitucional.

Requisitos para establecer emergencias viales 

Como último punto del orden del día, la Cámara de Diputados tiene previsto analizar un proyecto de ley que busca establecer requisitos precisos para la declaración de emergencias viales en todo el país. La iniciativa tiene como objetivo principal ordenar y agilizar el proceso de presentación de este tipo de proyectos que, actualmente, suelen carecer de la documentación técnica necesaria.

El acápite oficial del documento es: “Que establece requisitos para la presentación de proyectos de ley de declaración de emergencia vial, cualquiera sea la tipología, ya sean asfaltadas, hormigonadas para rutas o terraplenes de suelo o pavimento tipo empedrado”.

La exposición de motivos explica que la falta de información técnica en los proyectos actuales obliga a las comisiones asesoras a realizar trámites adicionales para determinar los kilómetros o metros a ser reparados, causando demoras innecesarias en la emisión de dictámenes.

La propuesta establece criterios técnicos y características específicas que deberán contener los futuros proyectos de emergencia vial, incluyendo: nota de presentación dirigida a la máxima autoridad de la cámara correspondiente; exposición de motivos con fundamento técnico; ubicación precisa dentro de departamentos, distritos y municipios; y especificaciones sobre el tipo de ruta (asfalto, hormigón, empedrado, ripio o tierra).

Otros criterios que exige el proyecto de ley es la presentación del trazado georreferenciado satelital en formato KM; coordenadas UTM para ubicación aproximada; longitud total del trazado a ser reparado; imágenes fotográficas de los tramos afectados; y nota municipal de los tramos a reparar.

Adicionalmente, el proyecto requiere un informe técnico del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC Paraguay), que, se establece, deberá responder en un plazo no mayor a 20 días hábiles.

Se establece que el Congreso Nacional remita, anualmente, al MOPC un informe de las declaraciones de emergencias viales aprobadas, otorgando al ministerio la facultad de supervisar y evaluar la aplicación de la ley para garantizar transparencia y eficiencia.

Finalmente, asegura que la aprobación de este proyecto no solo facilitará el estudio de futuras emergencias viales, sino que también aportará mayor transparencia a la gestión legislativa en este ámbito.

Se encuentra en su primer trámite constitucional. 

Otros proyectos 

La Cámara de Diputados también tiene agendado estudiar un total de siete desafectaciones de terrenos en diferentes puntos del país, cuyos detalles se exponen a continuación:

-Proyecto de ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado paraguayo - Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como parte de la finca N° 4.966, padrón Nº 547 del distrito de Capiatá, lugar denominado Yuquyty, Departamento Central, que sirve de asiento al asentamiento denominado ‘Canaán’, para su posterior trasferencia a título oneroso a sus actuales ocupantes”. Se encuentra en su segundo trámite constitucional. Cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores. 

-Proyecto de ley “Que dispone la transferencia y la desafectación del dominio público municipal de fracciones de inmuebles individualizadas como parte de la finca N° 2919, ubicadas en el distrito de Lambaré del Departamento Central, con fines de regularización de ocupaciones de hecho de carácter habitacional”. Se encuentra en su tercer trámite constitucional. Aprobado con modificaciones por la Cámara de Senadores. 

-Proyecto de ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado paraguayo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como finca N° 3674, padrón N° 2867, ubicado en el distrito de Ypané, Departamento Central, que sirve de asiento al territorio social denominado ‘Villa Jardín’, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes”. Se encuentra en su segundo trámite constitucional. Cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores. 

-Proyecto de ley “Que declara de utilidad pública y expropia a favor del Estado paraguayo - Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) las fracciones de inmuebles afectados por el trazado de la Ruta Departamental Nº D088 denominada Ruta Ñ - Concepción Zelada de Avalos, tramo que parte del km. 160 de la Ruta Nº 9, Doctor Carlos Antonio López al kilómetro 137, Fortín Caballero, ex Coronel Escurra, en su intersección con la Ruta Nº 12 Vicepresidente Sánchez”. Se encuentra en su primer trámite constitucional.

-Proyecto de ley “Que desafecta de la Municipalidad de Guarambaré y autoriza a transferir a título gratuito a favor del Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (Senave), el inmueble individualizado con finca matrícula Nº 2629 con Cta. Cte. Ctral. Nº 27-0426-02, y Cta. Cte. Ctral. Nº 27-0426-03, ubicado en la ciudad de Guarambaré, Barrio Alegre”. Se encuentra en su primer trámite constitucional. 

Proyecto de ley “Que autoriza la desafectación de inmuebles de dominio público municipal donde se encuentra asentada la Escuela Básica Privada Subvencionada Municipal N° 6438 Santa Lucia, ubicado en el lugar denominado Compañía 17 Yataity, distrito de Capiatá, la plaza esta individualizada como finca N° 4008”. Se encuentra en su primer trámite constitucional.