Cámara de Diputados concede media sanción a proyecto de ley que declara emergencia en el IPS

(Redacción: Prensa – Dirección de Comunicación). A instancias del diputado Yamil Esgaib (ANR-Capital), la Cámara de Diputados concedió media sanción, a un proyecto de ley "Que se declara estado de emergencia en el Instituto de Previsión Social (IPS) por desabastecimiento de medicamentos esenciales, problemas en infraestructura edilicia y fallas en ascensores del Hospital Central, facultando adquisiciones, obras y contratación de personal, así como compras directas".

La iniciativa responde a la grave crisis multifacética que atraviesa la principal institución previsional del país, que afecta a más de 200.000 asegurados directos y que ha sido denunciada públicamente por la Asociación Nacional de Asegurados del IPS (ANAIPS) y la Asociación de Pacientes Oncológicos del IPS (APODIPS).

El proyectista detalla un panorama crítico en el IPS: un déficit del 40% en el abastecimiento de medicamentos esenciales durante el primer trimestre de 2026, con 154 fármacos sin stock. 

Agrega que, a lo señalado, se suma el severo deterioro del Hospital Central, donde solo 14 de los 20 ascensores funcionan de manera intermitente, dejando a pacientes ancianos y niños expuestos a situaciones de riesgo. 

Por otro lado, menciona fisuras estructurales, paredes enmohecidas y sanitarios sin servicios básicos con lo que se completa el cuadro de un establecimiento que opera en condiciones deplorables.

Finalmente, alega que la escasez de especialistas, particularmente, en oncología y urgencias, y licitaciones trabadas desde 2024 agravan aún más la situación, generando, según consigna la exposición de motivos, hospitalizaciones evitables y muertes diarias por falta de atención oportuna.

Lo que establece el proyecto

Con la declaración de emergencia sanitaria, farmacéutica y edilicia, el IPS quedará facultado para realizar compras directas de medicamentos, insumos médicos y equipamiento, ejecutar obras urgentes de infraestructura y contratar de forma directa personal médico, paramédico y de apoyo, todo ello sin necesidad de seguir los procedimientos ordinarios de licitación pública y sin sujeción a montos máximos.

El texto se ampara en el artículo 40 de la Ley N° 7021/2022 de Contrataciones Públicas, que habilita excepciones ante urgencias impostergables.

Pese al régimen de excepción, el proyecto establece salvaguardas. El IPS deberá publicar, inmediatamente, informes mensuales en su portal de transparencia con el detalle de montos invertidos, medicamentos adquiridos, obras ejecutadas y proveedores contratados. 

Dichos informes deberán ser remitidos también a las comisiones competentes de ambas Cámaras del Congreso, específicamente, a las comisiones de Cuentas y Control, de Ejecución Presupuestaria, y a la de Presupuesto.

La vigencia de la emergencia será de 12 meses, prorrogables por única vez mediante ley de la nación.

La mayoría de los legisladores que hicieron uso de palabra durante el tratamiento señalaron que detrás de la iniciativa legislativa resuenan los reclamos de pacientes que, según las organizaciones que los representan, deambulan por los pasillos del IPS mendigando atención digna, con listas de espera interminables y demoras en tratamientos crónicos. 

El proyecto pasa ahora a consideración de la Cámara de Senadores para su siguiente trámite constitucional.