Buscan crear un programa nacional de prevención de inundaciones

(Redacción: Prensa – Dirección de Comunicación). Un grupo de legisladores de la Cámara de Diputados presentó un proyecto de ley “Que crea el programa de prevención para inundaciones en zonas de riesgo y la utilización de sistemas urbanos de drenaje sostenible”, impulsado por los diputados Hugo Meza (ANR-Cordillera) Alexandra Zena (CN-Central) y Adrián Vaesken (PLRA-Central).

La iniciativa propone la creación del Programa de Prevención para Inundaciones en Zonas de Riesgo, basado en la implementación de sistemas de drenaje urbano sostenible (SUDS), incorporando soluciones ambientales como zanjas de infiltración, techos verdes, jardines de lluvia, estanques de tormenta y corredores naturales, orientadas a controlar la escorrentía pluvial (raudal), mejorar la calidad del agua y proteger los ecosistemas urbanos.

La propuesta establece que el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) será la autoridad rectora en materia de infraestructura de drenaje sostenible y órgano responsable de la aplicación de la futura ley, encargándose de la sistematización de información, articulación interinstitucional y promoción de políticas públicas preventivas.

Estipula, además, que actuarán como órganos coordinadores: la Secretaría de Emergencia Nacional (gestión de riesgos); el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (fiscalización ambiental); el Ente Regulador de Servicios Sanitarios (regulación sanitaria); la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (mantenimiento de redes); y los gobiernos municipales, responsables del drenaje terciario y la limpieza urbana.

Asimismo, se plantea la creación de una Dirección Departamental de Prevención dentro de las gobernaciones, destinada a generar registros históricos de emergencias y bases de datos para mejorar la respuesta ante desastres.

El proyecto dispone que toda obra pública o urbanización superior a 1.000 metros cuadrados deberá incorporar sistemas SUDS conforme a un Manual Técnico Nacional aprobado por el MOPC. 

Entre los criterios para identificar zonas de riesgo se incluyen estudios topográficos, informes meteorológicos certificados, identificación de corredores naturales, preservación del patrimonio ambiental y la exigencia de un mínimo del 15% de áreas verdes en zonas urbanas vulnerables.

Propone, igualmente, que el Poder Ejecutivo deberá elaborar, entre otros estudios obligatorios, un mapa nacional de zonas inundables y un estudio geomorfológico del Área Metropolitana de Asunción, así como una línea de base ambiental que cuantifique los daños acumulados por falta de saneamiento.

Regulaciones sanitarias y ordenamiento territorial

Por otro lado, la iniciativa prohíbe la instalación de cámaras sépticas convencionales en zonas con napa freática superficial o declaradas inundables, estableciendo la obligatoriedad de sistemas alternativos como biodigestores certificados, humedales artificiales y plantas modulares compactas.

Igualmente, se prohíben nuevos asentamientos fuera del ordenamiento ambiental aprobado, contemplándose sanciones económicas que oscilan entre 500 y 1.500 jornales mínimos.

Establece también que los municipios deberán crear registros obligatorios de sistemas individuales de saneamiento y asumir responsabilidades en recolección de residuos, drenaje pluvial interno, mantenimiento urbano y protección de cursos de agua.

Prevé, finalmente, que el proyecto crea el Fondo Nacional de Prevención de Inundaciones, que será financiado mediante recursos del Presupuesto General de la Nación, aportes municipales y departamentales, cooperación internacional y tasas ambientales.

La propuesta, según la exposición de motivos, busca consolidar una política pública preventiva frente a inundaciones, incorporando soluciones basadas en la naturaleza y criterios de planificación urbana sostenible ante el creciente impacto del cambio climático en áreas urbanas del país.