Presentan proyecto de ley que apunta a redefinir atribuciones de la Policía Municipal

(Redacción: Prensa - Dirección de Comunicación). Un proyecto de ley “Que modifica el numeral 11, inciso c), del artículo 12; y el artículo 56 de la Ley N° 3966/2010 - Orgánica Municipal’”, fue presentado recientemente en la Cámara de Diputados, a instancias del legislador Daniel Centurión (ANR-Capital).

La propuesta apunta a incorporar la seguridad ciudadana como un área específica dentro de las funciones municipales y establecer un marco normativo para la creación y funcionamiento de la Policía Municipal de Seguridad Ciudadana.

La exposición de motivos destaca que el artículo 166 de la Constitución reconoce a las municipalidades como órganos de gobierno local, con autonomía política, administrativa y normativa. 

De igual forma, el artículo 168 les atribuye la “libre gestión en materias de su competencia”, mencionando, entre ellas, el urbanismo; el ambiente; la educación; la cultura; el deporte; la asistencia sanitaria y social; así como los cuerpos de inspección y de policía.

El documento señala que “ese poder de policía que la misma Constitución brinda como facultad a las municipalidades, debe ser entendido en una acepción amplia, pero restringido a la naturaleza de las funciones propias de las comunas”.

En tal sentido, sostiene que “la labor de la Policía Municipal, en materia de seguridad, no puede traspasar las facultades inherentes a la Policía Nacional, conforme a lo dispuesto en el artículo 175 de la misma Constitución”. 

Afirma que los municipios, especialmente aquellos con mayor población y presupuesto, pueden contribuir en forma coadyuvante con la Policía Nacional en acciones concretas para erradicar la delincuencia e inseguridad en nuestro país, a través de la integración y el esfuerzo mancomunado, con la creación de una Policía Municipal de Seguridad Ciudadana.

El texto puntualiza que no se pretende desplazar a la Policía Nacional de sus funciones constitucionales, sino crear un órgano municipal que preste colaboración con la institución policial nacional en su misión de preservar el orden público legalmente establecido, salvaguardar los derechos y la seguridad de las personas y entidades, de sus bienes y que coopere con la misma en la prevención de los delitos.

Este proyecto pretende que la Policía Municipal de Seguridad Ciudadana sea un órgano especializado en materia de seguridad, para lo cual la institución municipal podrá organizar escuelas de selección, formación y capacitación de funcionarios en dicha materia. 

Busca que los funcionarios actúen como “un primer escalón de ayuda constante y de contacto directo entre la ciudadanía y la Policía Nacional a los efectos de la prevención y el combate directo a la delincuencia que impera en las áreas urbanas”.

Labores especializadas, exclusivas y eficientes

El parlamentario, en su escrito de presentación, sostuvo que el objetivo es contar con funcionarios municipales que se desempeñen en tales labores, sin cumplir otro rol dentro de la propia municipalidad, a fin de volverlos “especializados, exclusivos y eficientes”; y que la dependencia desempeñe tareas 24 horas, los siete días de la semana, según la capacidad financiera de cada municipio.

Refiere la exposición que con esta iniciativa se podrá paliar en gran medida el déficit existente en materia de seguridad.

El proyecto modifica el inciso c), numeral 11, del artículo 12 de la Ley N° 3966/2010, incorporando la seguridad ciudadana entre las funciones de las municipalidades.

Modifica y amplía el artículo 56, referente a las funciones de la Policía Municipal, entre las que se incluye: coordinar de forma coadyuvante con la Policía Nacional, la acción policial en materia de prevención de hechos ilícitos; el mantenimiento del orden y la tranquilidad publica, enfocados en el ámbito barrial y comunitario; y organizar escuelas de selección, formación y capacitación de funcionarios de la Policía Municipal en materia de seguridad ciudadana, pudiendo para ello firmar convenios con la Policía Nacional u otras entidades públicas o privadas.

Igualmente, detectar conflictos y/o problemáticas en la convivencia entre vecinos; establecer una relación estrecha con los mismos y la Policía Nacional en la labor preventiva; entre otras.

La iniciativa será debatida tras el reinicio de las actividades parlamentarias, en las siguientes comisiones: Legislación y Codificación; Defensa Nacional, Seguridad, Inteligencia y Orden Interno; Asuntos Municipales y Departamentales; y Reestructuración y Modernización del Estado.