Presentan proyecto de ley para regular el uso de aeronaves pilotadas a distancia (drones)

(Redacción: Prensa – Dirección de Comunicación). Un grupo de legisladores de la Cámara de Diputados presentó un proyecto de ley que busca establecer, por primera vez en el país, un marco jurídico integral para el uso de drones, conocidos técnicamente como Aeronaves Pilotadas a Distancia (RPA) y Sistemas de Aeronaves Pilotadas a Distancia (RPAS).

La iniciativa surge como respuesta al crecimiento acelerado de esta tecnología, que hoy se utiliza en agricultura, industria, investigación, seguridad, logística, comunicación y atención de emergencias, entre otros rubros. 

Según los impulsores del proyecto, ese mismo avance también trajo consigo nuevos riesgos, y actualmente el país solo cuenta con normas reglamentarias dispersas, sin una ley que ordene de manera integral las competencias del Estado en la materia.

La exposición de motivos señala que el texto no fue elaborado únicamente por los legisladores. “Fue el resultado de una Mesa Técnica Interinstitucional que funcionó durante cuatro semanas, integrada por representantes de la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad, Inteligencia y Orden Interno de Diputados, la Fuerza Aérea Paraguaya, la Dirección General de Material Bélico (DIGEMABEL), la Policía Nacional y la Dirección de Técnica Legislativa de la Cámara Baja”, explica. 

Durante ese proceso se revisó el articulado en varias oportunidades, con el objetivo de evitar superposiciones entre las funciones de cada organismo y de acercar la propuesta a los estándares internacionales en materia aeronáutica y de seguridad.

La propuesta abarca, entre otros puntos:

-Registro obligatorio de los drones ante la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC), la Fuerza Aérea Paraguaya o la DIGEMABEL, según el tipo de aeronave y su uso.

-Identificación electrónica remota (Remote ID), que permitirá rastrear en tiempo real la ubicación de cada equipo.

-Categorías por peso y por tipo de operación, que van desde el uso recreativo hasta operaciones de seguridad y defensa.

-Habilitación de pilotos, con distintos niveles según la complejidad de la operación, y la creación de centros de instrucción supervisados por la DINAC.

-Zonas restringidas, como los alrededores de aeropuertos, instalaciones militares, centrales eléctricas, cárceles y zonas fronterizas, donde el vuelo de drones estará prohibido salvo autorización expresa.

-Sistemas de mitigación y neutralización, que quedarán bajo control de la DIGEMABEL y la Fuerza Aérea, incluyendo la creación de un Sistema Integrado de Detección y Neutralización de Aeronaves Pilotadas a Distancia (SIDENRPA).

-Un régimen de sanciones, que clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves, con multas, decomiso de equipos y suspensión o cancelación de habilitaciones, además de la posible remisión de casos a la justicia penal.

El proyecto también define qué le corresponde a cada institución: la DINAC se encargará de la regulación técnica y la habilitación de pilotos; la Fuerza Aérea Paraguaya, de la defensa del espacio aéreo; la DIGEMABEL, del control de los componentes de doble uso; la Policía Nacional, de la fiscalización en tierra; y el MITIC junto con CONATEL, de la gestión del espectro radioeléctrico que utilizan estos equipos.

Dispone, además, que el Poder Ejecutivo tendrá 180 días para reglamentar la ley, mientras que quienes ya operan drones en el país (incluidos fabricantes, importadores y comerciantes) dispondrán de 120 días para adecuarse a las nuevas exigencias una vez que la norma entre en vigencia.

El acápite oficial del proyecto es “Que regula el uso de Aeronaves Pilotadas a Distancia (RPA) y Sistemas de Aeronaves Pilotadas a Distancia (RPAS) en la República del Paraguay”. 

Son firmantes del documento los diputados Diego Candia (ANR-Central); María Ida Cattebeke (ANR-Pdte. Hayes); Yamil Esgaib (ANR-Capital); Pedro Ortíz (ANR-Central); y Francisco Petersen (ANR-Boquerón).