Mesa de trabajo avanza en estudio de proyecto que declara en emergencia al IPS

(Redacción: Prensa – Dirección de Comunicación). Las comisiones asesoras de Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria y de Justicia, Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, presididas respectivamente por los diputados César Cerini (ANR-Itapúa) y Yamil Esgaib (ANR-Capital), organizaron este miércoles una mesa de trabajo conjunta para analizar la crítica situación financiera y operativa del Instituto de Previsión Social (IPS). 

El encuentro se dio en el marco del estudio del proyecto de ley que declara en estado de emergencia a la previsional, y contó con la participación de representantes de la Comisión de Presupuesto de Diputados y de la Bicameral de Presupuesto.

La iniciativa, que lleva como acápite oficial "Que declara estado de emergencia en el Instituto de Previsión Social (IPS) por desabastecimiento de medicamentos esenciales, problemas en infraestructura edilicia, y fallas en ascensores del hospital central, facultando adquisiciones, obras, y contratación de personal, así como compras directas", obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados el 28 de mayo de este año y desde entonces se encuentra a estudio en el Senado. 

Sin embargo, el proceso en la Cámara Alta aún no culmina, debido a que se pretenden modificaciones a la propuesta original para introducir mecanismos de financiamiento como la emisión de bonos del Estado por hasta USD 300 millones a cinco años, empréstitos con organismos multilaterales y adelantos del Banco Central del Paraguay, imputables a la deuda histórica que el Estado mantiene con la previsional.

Según datos oficiales, durante el primer trimestre de 2026 el IPS registró un déficit del 40% en el abastecimiento de medicamentos esenciales, con 154 fármacos sin stock. 

A esto se suma el deterioro edilicio del Hospital Central, donde solo 14 de los 20 ascensores funcionan de manera intermitente, exponiendo a pacientes ancianos y niños a situaciones de riesgo. 

El presidente del IPS, Isaías Fretes, admitió que la institución necesita alrededor de G. 150.000 millones mensuales para garantizar el abastecimiento de medicamentos, mientras que actualmente solo dispone de unos G. 44.000 millones para ese rubro. 

La directora financiera de la entidad, Gladys Vera, advirtió además que el presupuesto para compras alcanzará apenas hasta fines de julio, y que sin una ampliación presupuestaria el IPS ya no podrá emitir nuevas órdenes de compra ni iniciar licitaciones, lo que pondría en riesgo incluso la continuidad de cirugías. 

Mesa de trabajo en Diputados 

Ante ese escenario, se conformó una mesa técnica entre representantes del IPS y las comisiones de Cuentas y Presupuesto de Diputados, con el compromiso de incorporar al proyecto una propuesta de reingeniería financiera. En ese contexto se dio la reunión de este miércoles. 

El presidente de la Comisión de Cuentas, diputado César Cerini, explicó que se recibió al equipo técnico de la previsional con el objetivo de seguir de cerca las  modificaciones al proyecto original que se pretende en la Cámara de Senadores.  

Remarcó la necesidad de dotar al IPS de una herramienta económica frente al déficit financiero actual, que deriva en la falta de medicamentos y en problemas de atención a los asegurados.

Entre las alternativas que se evalúan figura la emisión de bonos soberanos para el pago de las deudas de la institución, una opción que, según el legislador, implicaría un menor costo de interés y un plazo mayor, dando margen de maniobra financiera al IPS.

"Buscamos dar al IPS la posibilidad de emitir bonos para que puedan cumplir con los compromisos que están teniendo como institución", señaló el legislador, quien calificó la medida como una salida frente a obligaciones de corto plazo que hoy resulta difícil de afrontar.

El diputado insistió en la urgencia de avanzar con el tratamiento del proyecto, dado el desabastecimiento parcial de medicamentos que atraviesa la previsional, y detalló que desde la Comisión de Cuentas y Control se está trabajando como nexo con el Senado para agilizar la incorporación de las modificaciones que finalmente se introduzcan en la Cámara Alta.