Con proyecto de ley desean regular propaganda electoral en redes sociales y el uso de IA

(Redacción: Prensa - Dirección de Comunicación). Los diputados Saúl González (ANR-Central), Jatar Fernández (ANR-Central) y Santiago Benítez (ANR-Amambay), presentaron un proyecto “Que regula la propaganda electoral en redes sociales y plataformas digitales”, con el objetivo de modernizar el marco normativo electoral paraguayo frente al crecimiento de la comunicación política en entornos digitales.

Esto pretende adaptar disposiciones vigentes a la realidad tecnológica, atendiendo el uso masivo de redes sociales y plataformas digitales durante las campañas electorales, así como fortalecer la transparencia del financiamiento político, la protección de datos personales y la equidad en la contienda electoral.

Los proyectistas sostienen que el Artículo 290 del Código Electoral paraguayo mantiene “una estructura de pensamiento analógica”, incluso tras su modificación por la Ley N° 7135/2023, debido a que sigue centrado en medios tradicionales como pasacalles, afiches, prensa escrita, radio y televisión.

Señalan que “la plaza pública se ha trasladado al ciberespacio”, indicando que el 47,4 % de los electores jóvenes se informa sobre procesos electorales, principalmente, a través de redes sociales. 

Según argumentan, esta situación genera un “vacío legal” que permite campañas digitales fuera de los plazos establecidos y sin mecanismos claros de control y rendición de cuentas.

El proyecto guarda relación con la Ley N° 7593/2025 “De Protección de Datos Personales en la República del Paraguay”, normativa que considera la afiliación política como un dato sensible. 

Prohíbe el uso de técnicas de segmentación electoral o “micro-targeting” basadas en perfiles ideológicos obtenidos sin consentimiento expreso del ciudadano.

Advierte que no se puede permitir que el “big data” sea utilizado como herramienta de manipulación electoral mediante el uso indebido de información personal de los electores.

Se establece la obligatoriedad de registrar ante el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) las cuentas oficiales de redes sociales y sitios web utilizados para propaganda electoral.

Dispone que toda publicidad política digital deba incluir la leyenda: “Propaganda Electoral Pagada”, e identificar claramente al responsable.

Regulaciones de IA y “veda electoral”

La propuesta incorpora regulaciones vinculadas al uso de Inteligencia Artificial (IA), prohibiendo expresamente la utilización de “deepfakes” para suplantar identidades de candidatos o difundir desinformación electoral. Obliga a identificar con advertencias específicas todo contenido generado mediante IA con fines proselitistas.

Respecto al periodo de veda electoral, el proyecto amplía las restricciones ya previstas en el Código Electoral al ámbito digital, prohibiendo durante las 48 horas previas a los comicios el pautaje, impulso o mantenimiento activo de anuncios pagados en redes sociales y plataformas digitales.

Esta iniciativa contempla mecanismos de cooperación técnica entre el TSJE, el Ministerio Público y las grandes plataformas tecnológicas, a fin de facilitar el acceso a bibliotecas de anuncios y detectar cuentas que vulneren la integridad del proceso electoral.

De convertirse en ley, esto entraría en vigencia el 1 de enero de 2031, con miras a su aplicación en las elecciones generales y departamentales de 2032.

Pasa a las comisiones asesoras para el correspondiente estudio.